（一）概況
袋成型-充填-封口機(jī)是量大面廣的通用機(jī)械產(chǎn)品，該機(jī)采用各種塑料復(fù)合薄膜或單膜對塊狀、顆粒狀、粉狀、液態(tài)和粘稠物料等進(jìn)行包裝，能自動完成制袋、充填、封口、切斷等全部包裝過程，經(jīng)過包裝的商品可以防潮、防霉、防污染、防氧化，延長儲存期。袋成型-充填-封口機(jī)適用于各種塑料復(fù)合薄膜袋或鋁箔復(fù)合薄膜袋，如聚脂/聚乙烯、尼龍/聚乙烯、聚丙烯/聚乙烯、聚脂/鋁箔/聚乙烯、尼龍/鋁箔/聚乙烯等復(fù)合材料，廣泛應(yīng)用于輕工、食品、藥物、化工等各行各業(yè)，目前在我國國產(chǎn)及出口產(chǎn)品包裝中運(yùn)用非常廣泛。
在食品行業(yè)，使用該類包裝機(jī)包裝食品非常普遍，各種固體物料如膨化食品、瓜子、糖果等，粉狀物料如奶粉、食鹽、味精、調(diào)味粉等，液態(tài)物料如牛奶、醬油、醋、果汁等各種各樣的食品越來越多地采用這種自動包裝，經(jīng)過包裝的食品保鮮期長，大大延長食品的保質(zhì)期，并且提高了包裝計(jì)量精度。使用這種包裝比起傳統(tǒng)的手工包裝更加衛(wèi)生，避免對食品及藥品等包裝物料的二次污染，也在一定程度上抑制了粗制濫造，并且大大提高了生產(chǎn)效率。
在化工、醫(yī)藥行業(yè)，很多藥品、化學(xué)品采用這種自動包裝，尤其是藥品，GMP認(rèn)證更是對自動包裝有著強(qiáng)制性的規(guī)定，對片劑、粉劑以及顆粒狀藥品要求使用全自動包裝，以杜絕污染。在輕工五金等行業(yè)，洗衣粉、洗發(fā)液、洗滌劑以及越來越多的化妝品廣泛地采用這種包裝方式，各種五金、電子元件也開始使用這種包裝，這種方式也體現(xiàn)了現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。
該種機(jī)器有各種規(guī)格的產(chǎn)品，有大袋、重袋包裝機(jī)、有中型包裝機(jī)，也有小袋包裝機(jī)，計(jì)量方式有電子秤式、容積式，包裝物料的不同可以分為液體、顆粒、粉末等類型的包裝機(jī)。
包袋成型-充填-封口機(jī)從八十年代開始，通過采用標(biāo)準(zhǔn)和吸收*技術(shù)特點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)水平、設(shè)計(jì)制造技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量方面都有了較大的提高。一些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或接近國外同類機(jī)器的*水平。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，袋成型-充填-封口機(jī)的使用量和生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)在逐年增加，但近幾年來，私營企業(yè)在迅速增加且逐漸占領(lǐng)市場，價(jià)格與市場競爭激烈。國營企業(yè)因外部環(huán)境變化和管理原因而處于相對困難的境地，*逐步減小，產(chǎn)量也相對萎縮。
目前此種機(jī)器在國內(nèi)的生產(chǎn)量較大，在各類包裝機(jī)械產(chǎn)品的產(chǎn)量，并且小型機(jī)的產(chǎn)量在該種包裝機(jī)中所占份額尤其大，國外這種小型機(jī)產(chǎn)量不大，由于中國產(chǎn)品價(jià)格便宜，目前大量出口世界各地，尤其是東南亞等地的需求量更大。
由于我國包裝機(jī)械工業(yè)起步較晚，可以說是一個(gè)新興行業(yè)。隨著時(shí)代發(fā)展該類機(jī)械生產(chǎn)廠家不斷增多，而且多為中、小型企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)也占不小比例，有些企業(yè)缺乏技術(shù)，缺乏自我發(fā)展能力，質(zhì)量管理水平較低，對包裝機(jī)械生產(chǎn)工藝把握不嚴(yán)。一些企業(yè)為了在價(jià)格方面占有優(yōu)勢，往往采取惡性競爭手段，為降低成本，采用劣質(zhì)材料、偷工減料、減化生產(chǎn)工藝，致使一些包裝機(jī)質(zhì)量低劣。
機(jī)械工業(yè)通用機(jī)械產(chǎn)品檢測所包裝機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心受國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的委托，近年對袋成型-充填-封口機(jī)進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查。
抽查了該類包裝機(jī)的主要生產(chǎn)地北京、天津、廣東、安徽、上海等省、直轄市生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的袋成型-充填-封口機(jī)，共抽查了19家企業(yè)的19臺樣機(jī)，15家產(chǎn)品合格，抽查合格率為78.9％，其中全項(xiàng)檢驗(yàn)合格的企業(yè)為9家。
（二）生產(chǎn)企業(yè)基本情況
全國生產(chǎn)袋成型-充填-封口機(jī)的企業(yè)約有六十家左右，主要集中在北京、天津及廣東省。北京是該產(chǎn)品的國內(nèi)發(fā)源地，起初是引進(jìn)日本的技術(shù)，經(jīng)過近二十年的發(fā)展達(dá)到今天的水平，品種很多，可以適合包裝各種各樣的物料。北京的袋成型-充填-封口機(jī)的生產(chǎn)廠家zui多，從這次抽查結(jié)果看，質(zhì)量情況相對不錯(cuò)，企業(yè)的規(guī)模在全國同類包裝機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)中也較大。
天津市也是袋成型-充填-封口機(jī)的生產(chǎn)基地，zui早生產(chǎn)的是天津輕工包裝機(jī)械廠，以后如雨后春筍般發(fā)展出許多生產(chǎn)企業(yè)。另外廣東省生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展速度較快，生產(chǎn)區(qū)域也越來越多，但是生產(chǎn)規(guī)模相對于北方地區(qū)要小一些，大規(guī)模的企業(yè)很少。
（三）抽樣方法
抽樣由承檢單位機(jī)械工業(yè)包裝機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心派員，采取突擊抽樣方式分赴全國各受檢企業(yè)抽取樣機(jī)。從每個(gè)受檢企業(yè)的成品庫或生產(chǎn)線末端隨機(jī)抽取一臺樣機(jī)。在抽樣前事先不通知或不以任何方式變相通知受檢企業(yè)。抽檢人員到達(dá)企業(yè)后，出示國家質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書，經(jīng)必要說明后，立即到達(dá)企業(yè)的成品庫或生產(chǎn)線末端，查明產(chǎn)品庫存、生產(chǎn)計(jì)劃、銷售情況及產(chǎn)品真?zhèn)魏笤谄髽I(yè)一年之內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品中采取隨機(jī)抽樣方式抽取樣機(jī)。
檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 17313-1998《袋成型-充填-封口機(jī)》
JB/T 7549.4-1994 《立式袋成型-充填-封口機(jī)》
JB 7233-1994《包裝機(jī)械安全要求》
本次抽查的19家袋成型-充填-封口機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，約占全國袋成型-充填-封口機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的30％左右，大型企業(yè)4家，占抽查企業(yè)數(shù)的21.1％，中型企業(yè)8家，占抽查企業(yè)數(shù)的42.1％，小型企業(yè)7家，占抽查企業(yè)數(shù)的36.8％。抽查結(jié)果顯示：產(chǎn)品的合格率隨企業(yè)規(guī)模減小而降低。本次的國家監(jiān)督抽查集體、私營、個(gè)體、股份制企業(yè)兼顧，既有老企業(yè)，也有近幾年發(fā)展起來的新企業(yè)。所以說，這次抽查基本反映了目前袋成型-充填-封口機(jī)產(chǎn)品的全國質(zhì)量水平和行業(yè)質(zhì)量狀況。
（四）抽查結(jié)果
從企業(yè)的地區(qū)分布來看，目前袋成型-充填-封口機(jī)生產(chǎn)量大的地區(qū)有北京、天津及廣東省。這次抽查了北京的6家企業(yè)，5家產(chǎn)品合格，合格率為83.3％，其中3家企業(yè)產(chǎn)品全項(xiàng)檢驗(yàn)合格；抽查了天津的3家企業(yè)，合格率為100％，且3家均為全項(xiàng)檢驗(yàn)合格；抽查了上海的2家企業(yè)，1家合格，合格率為50％；抽查了廣東省的6家企業(yè)，4家產(chǎn)品合格，合格率為66.7％，其中2家全項(xiàng)檢驗(yàn)合格；抽查了安徽省的2家企業(yè)，合格率為100％，1家產(chǎn)品全項(xiàng)合格。從抽查檢驗(yàn)的結(jié)果來看，北京、天津的產(chǎn)品質(zhì)量較好。該地區(qū)是我國生產(chǎn)袋成型-充填-封口機(jī)的基地，大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品的性能較好，總體質(zhì)量較高。
抽查中暴露出的主要問題
抽查的19家企業(yè)的產(chǎn)品中，有4家企業(yè)的產(chǎn)品不合格。
這4家企業(yè)的產(chǎn)品不合格的項(xiàng)目有：1）包裝件合格率標(biāo)準(zhǔn)要求大于97%,， 有兩家企業(yè)產(chǎn)品合格率22％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)。2）凈含量偏差標(biāo)準(zhǔn)要求小于±9％，某企業(yè)超出國家標(biāo)準(zhǔn)10倍。3）空運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)不合格。4）安全標(biāo)志及產(chǎn)品標(biāo)牌不合格。
（五）原因分析
造成上述質(zhì)量問題的主要原因
1） 企業(yè)受外部市場的影響和沖擊
隨著改革的不斷深化和我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，包裝機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)中私營企業(yè)數(shù)量不斷增加，包裝機(jī)械產(chǎn)品從原來供不應(yīng)求變?yōu)楣┐笥谇?，市場競爭極為激烈。袋成型-充填-封口機(jī)廣泛應(yīng)用于輕工、食品、醫(yī)藥、化工、紡織、軍工等行業(yè)，屬于量大面廣的產(chǎn)品，該產(chǎn)品過去屬于單一包裝機(jī)械中技術(shù)含量較高的，對機(jī)電的配合要求高，成形器、糾偏機(jī)構(gòu)、光電控制以及拉膜機(jī)構(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)均要求較高，由于當(dāng)時(shí)工藝及電器元件的局限性，這種機(jī)器的生產(chǎn)要求有一定規(guī)模、有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)力量及裝備的企業(yè)才可以，因?yàn)椴徽撈渖a(chǎn)、裝配、調(diào)試及售后維修都是相對較為復(fù)雜的。
九十年代初期僅有北京、天津、東北的幾個(gè)國營企業(yè)生產(chǎn)，如北京的商業(yè)機(jī)械研究所、北京向陽機(jī)械廠、北京大松、天津輕工包裝機(jī)械廠、天津天利等。當(dāng)時(shí)這些企業(yè)自己有加工能力，技術(shù)力量強(qiáng)
一些私企是工商部門注冊發(fā)照并具有生產(chǎn)能力的正規(guī)個(gè)體企業(yè)，但也有相當(dāng)一部分是無照生產(chǎn)的地下黑工廠。
隨著生產(chǎn)企業(yè)的增多和產(chǎn)量的增加，市場競爭日趨激烈，袋成型-充填-封口機(jī)出現(xiàn)供大于求的局面，形成了一種價(jià)格越低越好銷的惡性循環(huán)。
2）由于偽劣產(chǎn)品充斥市場，嚴(yán)重干擾了行業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。
私營企業(yè)由于沒有國營體制那種龐大的人員負(fù)擔(dān)，管理簡單，成本低、*。但是一些小的私企技術(shù)力量薄弱、生產(chǎn)裝備落后、缺乏檢驗(yàn)手段，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏質(zhì)量意識，不了解國家標(biāo)準(zhǔn)，更談不上質(zhì)量控制與質(zhì)量管理，為了能牟取更多的利潤，采取惡性競爭手段，為降低成本想方設(shè)法偷工減料，以次充好，導(dǎo)致粗制濫造的劣質(zhì)產(chǎn)品流向市場，干擾了行業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。
有的企業(yè)為降低成本，選用的鋼板厚度薄、配套的電器元器件也采用價(jià)廉的假冒偽劣產(chǎn)品，致使機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)性能不佳，噪聲大、壽命短，使用時(shí)間稍長質(zhì)量問題就暴露出來。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，產(chǎn)品的標(biāo)志意識差
產(chǎn)品的標(biāo)牌應(yīng)固定在產(chǎn)品明顯部位，并應(yīng)注明使用電壓等主要的技術(shù)參數(shù)以及型號規(guī)格、日期、編號等項(xiàng)目，以便用戶正確操作使用，也利于追溯有問題的產(chǎn)品。而有的企業(yè)的標(biāo)牌只有廠名，其它什么都不注明，給用戶使用帶來不便甚至帶來不安全因素。
國家標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定：包裝機(jī)上應(yīng)有清晰醒目的操縱、潤滑、安全或警告等各種標(biāo)志。安全標(biāo)志應(yīng)符合GB 2894和GB16179的規(guī)定。
抽查中發(fā)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目企業(yè)做得不理想，雖然大多數(shù)企業(yè)都在各個(gè)有關(guān)部位貼了安全標(biāo)志，但大多是自行設(shè)計(jì)、或是互相抄襲的，雖然能讓消費(fèi)者明白是什么意思，但不規(guī)范，沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)的式樣、大小、顏色來做。
另外，這次抽查中發(fā)現(xiàn)有大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品均有接地裝置及明顯的接地標(biāo)志，這個(gè)項(xiàng)目雖然這次的標(biāo)準(zhǔn)沒有涉及，但這個(gè)有關(guān)安全的要求一直是我們歷次抽查時(shí)一再強(qiáng)調(diào)的，從這次的結(jié)果看，明顯好于前幾次的抽查，說明企業(yè)的安全意識有所加強(qiáng)，這也是令我們感到欣慰的。
3）對自己的產(chǎn)品盲目自信，對檢驗(yàn)工作不夠重視
抽查中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)對自己的產(chǎn)品質(zhì)量盲目自信，由于平時(shí)從不按照標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，認(rèn)為只要包裝成品的外觀過得去就行了，根本不知道應(yīng)該做壓力試驗(yàn)來檢驗(yàn)產(chǎn)品的包裝質(zhì)量，果然在做壓力試驗(yàn)時(shí)，過關(guān)的樣品比例很小。
4）管理混亂，未按ISO9000的質(zhì)量體系進(jìn)行管理
一些企業(yè)的管理混亂，甚至于一些產(chǎn)量較大、產(chǎn)品銷量不錯(cuò)的企業(yè)沒有嚴(yán)格的管理體系，成品、半成品、零配件甚至生產(chǎn)場地均沒有嚴(yán)格的區(qū)域劃分。我們在現(xiàn)場看到各種各樣的成形器隨意堆放，沒有標(biāo)識，原材料也混在一起，這樣的管理不僅會造成浪費(fèi)，加大成本，而且會影響產(chǎn)品的質(zhì)量，給不合格品的追溯帶來困難，不利于分析查找造成質(zhì)量問題的隱患。企業(yè)現(xiàn)在銷路不錯(cuò)時(shí)往往不重視，而到發(fā)現(xiàn)問題時(shí)就晚了。
產(chǎn)品質(zhì)量好的企業(yè)如天津三橋包裝機(jī)械股份合作公司等企業(yè)管理相當(dāng)嚴(yán)格，各個(gè)區(qū)域劃分明顯，生產(chǎn)井然有序，每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制都很嚴(yán)，這種管理方式值得其它企業(yè)學(xué)習(xí)。
5）企業(yè)間的技術(shù)交流太少，對*技術(shù)的了解不夠
企業(yè)十分渴求對新技術(shù)、新動向的了解，但又擔(dān)心與別人交流時(shí)將自己的技術(shù)關(guān)鍵泄露而失去市場。這種情況造成了大家都閉門造車，有的對別人早已解決的問題還在組織攻關(guān)，這非常不利于技術(shù)水平的提高。例如有的企業(yè)以購買漏電裝置時(shí)花費(fèi)了很大的代價(jià)，成本很高，而有些企業(yè)找生產(chǎn)開關(guān)設(shè)備的企業(yè)根據(jù)需要定做，成本降低了很多。希望企業(yè)間能多進(jìn)行交流，取長補(bǔ)短，共同提高。當(dāng)然我們也將盡可能地為企業(yè)創(chuàng)造一些交流的機(jī)會，必要時(shí)組織一些技術(shù)講座，向企業(yè)推廣新技術(shù)。
（六）建議
1） 大多數(shù)正規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)非常希望國家能加大管理力度，堵住偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭，他們對偽劣產(chǎn)品的充斥深惡痛覺，希望國家能整頓行業(yè)，規(guī)范生產(chǎn)秩序，對國家監(jiān)督抽查非常歡迎，一些企業(yè)希望年年都能進(jìn)行國抽，真正達(dá)到扶優(yōu)制劣的目的。同時(shí)也希望當(dāng)?shù)毓ど滩块T取締無照經(jīng)營的地下黑工廠，并依法嚴(yán)懲，凈化市場，為企業(yè)營造一個(gè)公平競爭的環(huán)境，保護(hù)行業(yè)健康有序地向前發(fā)展。
2）這次抽查結(jié)果看，抽查合格率為78.9％，推標(biāo)評定符合率78.9％，合格率雖然較高，但用戶反饋的信息表明，市場產(chǎn)品的合格率還要低于這次抽查的合格率。根據(jù)這種情況，對抽查不合格的企業(yè)在抽查暴露出來的主要質(zhì)量問題，建議企業(yè)所在地的技術(shù)監(jiān)督部門除進(jìn)行必要處罰外，更要監(jiān)督這些企業(yè)進(jìn)行整頓，提高質(zhì)量意識，這樣才能真正提高產(chǎn)品質(zhì)量。
3）建議修訂國家標(biāo)準(zhǔn)。檢測中發(fā)現(xiàn)，有的樣品帶料運(yùn)行十分鐘不到就破包，無法正常進(jìn)行下去，而這種機(jī)器的穩(wěn)定性尤其重要，消費(fèi)者購買這種機(jī)器是為了提高生產(chǎn)效率，往往連續(xù)生產(chǎn)不停機(jī)。十分鐘連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)都達(dá)不到的機(jī)器顯然不能算是合格產(chǎn)品，而現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中恰恰沒有對這項(xiàng)內(nèi)容的考核，建議標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)能增加這項(xiàng)內(nèi)容。另外，凈含量偏差的指標(biāo)偏低，建議提高這項(xiàng)指標(biāo)。
4）建議有關(guān)部門保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)
這幾年抽查中，均有企業(yè)尤其是質(zhì)量較好的企業(yè)向反映，他們的技術(shù)革新只要一出來，用不了多久就有大量產(chǎn)品仿效，即使申請了也起不到什么效果。這是一個(gè)非常普遍的問題，有些企業(yè)甚至不敢畫圖，只好把新機(jī)型的設(shè)計(jì)記在大腦中，出了圖紙就可能泄露，這嚴(yán)重制約了技術(shù)進(jìn)步。希望有關(guān)部門能在這方面想想辦法，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。
5） 建議企業(yè)能經(jīng)常去檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做產(chǎn)品檢測，對自己的產(chǎn)品質(zhì)量做到心中有數(shù)，同時(shí)及時(shí)了解行業(yè)信息。
參考文獻(xiàn)：陳潤潔 ，2005年真空包裝機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果的分析，包裝與食品機(jī)械，2005.6.
作者簡介：李江，1960出生，合肥通用機(jī)械產(chǎn)品檢測所機(jī)械工業(yè)包裝機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心 教授級工程師。
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