為貫徹實施《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《質(zhì)量振興綱要》，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強企業(yè)基礎工作，促進企業(yè)技術進步，穩(wěn)定和提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，特制訂本實施方案。

一、試點縣（市）的消滅無標生產(chǎn)工作，要在縣（市）政府的統(tǒng)一領導下進行。 要成立以主管技術監(jiān)督工作的縣（市）長為組長，縣（市）技術監(jiān)督局長為副組長，并吸收縣（市）有關部門負責人參加的消滅無標生產(chǎn)試點縣領導小組，縣（市）技術監(jiān)督局負責試點的經(jīng)常性工作。

二、試點縣的申請和確認
消滅無標生產(chǎn)試點縣由縣（市）技術監(jiān)督部門報經(jīng)當?shù)卣夂?，由縣（市）人民政府自愿向國家質(zhì)量技術監(jiān)督局提出書面申請，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市技術監(jiān)督局審查，報國家質(zhì)量技術監(jiān)督局批準后，列為“消滅無標生產(chǎn)試點縣”。

三、試點縣應具備的條件和工作要求
１．縣（市）政府領導重視消滅無標生產(chǎn)工作，向全縣（市）發(fā)文部署消滅無標生產(chǎn)工作，要求企業(yè)必須按標準組織生產(chǎn)，沒有標準的產(chǎn)品不準生產(chǎn)，并為開展該項工作提供必要的經(jīng)費和條件。
２．試點縣應有主管標準化工作的技術監(jiān)督機構，有專職標準化人員負責消滅無標生產(chǎn)的日常工作。

注：該實施方案是在１９９８年修改后的方案（質(zhì)技監(jiān)局標發(fā)［１９９８］１２４號）。３．縣（市）技術監(jiān)督部門開展適應本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的標準、信息、咨詢服務工作，向企業(yè)提供標準信息服務?？h（市）技術監(jiān)督部門要做好對企業(yè)廠長（）和企業(yè)管理人員的標準化培訓工作，使他們了解、熟悉標準化法律、法規(guī)、規(guī)章及有關標準。
４．縣（市）技術監(jiān)督部門要加強對企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品標準情況的檢查、登記和備案管理，幫助、指導企業(yè)開展標準化工作，建立健全企業(yè)標準體系，加快企業(yè)標準的制、修訂速度和提高標準制、修訂質(zhì)量。
５．省、市（地）技術監(jiān)督部門負責對試點縣消滅無標生產(chǎn)工作進行管理和指導，并盡可能為試點縣提供幫助。

四、試點縣消滅無標生產(chǎn)的目標要求
試點縣消滅無標生產(chǎn)工作組織實施一年后，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標準覆蓋率達到９５％以上，并按標準組織生產(chǎn)和檢驗，視為達到了消滅無標生產(chǎn)。

五、無標生產(chǎn)的界定
１．正式批量生產(chǎn)的產(chǎn)品有下列情況之一的，為無標生產(chǎn)產(chǎn)品：
（１）沒有合法的標準
包括下列五種情況：
——企業(yè)產(chǎn)品標準未按程序備案的；
——沒有產(chǎn)品標準文本的；
——不執(zhí)行現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準的；
——執(zhí)行作廢標準的；
——新產(chǎn)品批量投產(chǎn)沒有標準的。
（２）執(zhí)行的標準內(nèi)容不完整，依據(jù)標準不能全面、準確地判定質(zhì)量狀況的。

　?。ǎ常┊a(chǎn)品明示的標準與產(chǎn)品實際執(zhí)行的標準不一致的。
（４）不按標準組織生產(chǎn)、檢驗的。
（５）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷無標準的產(chǎn)品。
（６）經(jīng)省級以上標準化行政主管部門界定為無標生產(chǎn)的。
２．下列情況可不按無標生產(chǎn)處理：
（１）新產(chǎn)品的樣機、樣品；
（２）按合同生產(chǎn)，不進入國內(nèi)市場銷售的產(chǎn)品；
（３）經(jīng)本縣（市）標準化行政主管部門依法判定的一次性小批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，以及可不用標準規(guī)范的工藝品，手工制品，農(nóng)、副粗加工產(chǎn)品。

六、實施步驟
１．普查摸底
普查摸底是消滅無標生產(chǎn)的基礎工作。認真組織對全縣所有工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)品執(zhí)行的標準和產(chǎn)品出廠檢驗情況進行全面普查，建立普查登記臺帳，必須摸清全縣（市）產(chǎn)品標準覆蓋率。普查摸底要逐個企業(yè)、逐個產(chǎn)品進行，不搞抽樣，不留死角。
產(chǎn)品標準覆蓋率計算方法：
可根據(jù)企業(yè)代碼，查出正式批量生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)，再查普查臺帳，計算出企業(yè)的產(chǎn)品個數(shù)和執(zhí)行標準的產(chǎn)品個數(shù)，以此為基礎計算產(chǎn)品標準覆蓋率。
產(chǎn)品標準覆蓋率＝有合法標準并按標準組織生產(chǎn)、檢驗的產(chǎn)品個數(shù)／正式生產(chǎn)的全部產(chǎn)品數(shù)×１００％
２．認真整改
認真整改是開展消滅無標生產(chǎn)工作的關鍵環(huán)節(jié)。在普查的基礎上，企業(yè)要對存在的問題進行認真整改。對已有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，企業(yè)應當執(zhí)行相應的標準；對沒有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，企業(yè)應當制定標準并報技術監(jiān)督部門備案。強制性標準，企業(yè)必須執(zhí)行，推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)執(zhí)行。企業(yè)應當嚴格按標準組織生產(chǎn)和檢驗，做到產(chǎn)品無標準不生產(chǎn)，不合格產(chǎn)品不出廠。
縣（市）技術監(jiān)督部門要對企業(yè)整改情況進行檢查，使全縣（市）消滅無標生產(chǎn)企業(yè)都要達到消滅無標生產(chǎn)驗收要求。幫助沒有產(chǎn)品檢驗能力的企業(yè)落實檢驗措施，幫助技術力量薄弱的企業(yè)進行整改。
３．嚴格檢查、驗收
試點縣（市）的消滅無標生產(chǎn)工作實施一年后，由省、自治區(qū)、直轄市技術監(jiān)督局組織驗收，驗收工作嚴格按《全國消滅無標生產(chǎn)試點縣（市）驗收辦法》進行，不降低驗收標準，不走過場。
４．經(jīng)驗收合格的試點縣，由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局授予縣（市）政府“消滅無標生產(chǎn)縣“榮譽稱號，并在有關報刊予以公布。
５．驗收合格的縣（市），國家質(zhì)量技術監(jiān)督局每年要組織抽查，對抽查不合格的縣（市），取消“消滅無標生產(chǎn)縣”榮譽稱號。