衛(wèi)生工作戰(zhàn)略目標(biāo)明確：人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)改的基礎(chǔ)是建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，從人民需求角度考慮，提高衛(wèi)生供給能力，解決供需矛盾。  

　　1月7日，興業(yè)證券行業(yè)分析師就衛(wèi)生部1月7日召開的2008年全國衛(wèi)生工作會進(jìn)行點評，指出：醫(yī)改的方向始終明確，政府投入的加大，直接獲益的將是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，2008年將是“醫(yī)改”取得重大突破的一年。  

　　衛(wèi)生工作戰(zhàn)略目標(biāo)明確：人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)改的基礎(chǔ)是建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，從人民需求角度考慮，提高衛(wèi)生供給能力，解決供需矛盾。  

　　“醫(yī)改”的指導(dǎo)思想和基石始終未變。不管之前“醫(yī)改”方案的討論如何激烈，也不管國家zui終采用何種“醫(yī)改”方案，興業(yè)證券始終堅信：“醫(yī)改”總歸要圍繞“一個目標(biāo)、四大體系”進(jìn)行，任何一種方案都要遵照這個基本基石。因此，從中得出“醫(yī)改”的基本思路：從人民需求角度考慮，提高衛(wèi)生供給能力，zui終實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。因此，任何“醫(yī)改”的具體措施，都是立足于上述兩點，解決供需矛盾。  

　　2007年，中央和地方政府衛(wèi)生投入顯著增加，其中，中央財政醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)到631億元，比2006年增長277%。財政支出的大幅增加，主要流向四個領(lǐng)域：新農(nóng)合（需求）、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（需求）、基層衛(wèi)生服務(wù)能力的提升（供給）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助（供給）、公共衛(wèi)生體系建設(shè)（供給）、支出中醫(yī)藥?？梢姡Y金的流向符合“醫(yī)改”的基本思路：解決供需矛盾。興業(yè)證券認(rèn)為，所謂政府投入的加大政府投入的加大，直接獲益的將是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的兩端：患者和醫(yī)療機構(gòu)，“醫(yī)改”中的政府投入是對供需雙方的補償。  

　　2008年將是“醫(yī)改”取得重大突破的一年。目前，有關(guān)改革指導(dǎo)意見和配套文件已基本形成，相信很快就會提交兩會審議，并zui終出臺。“醫(yī)改”作為對行業(yè)重要事件，將對資本市場產(chǎn)生重大影響。興業(yè)證券對“醫(yī)改”帶來的投資機會的判斷如下：“醫(yī)改”受益行業(yè)：醫(yī)藥商業(yè)、生物制藥、創(chuàng)新型化學(xué)藥、中藥及OTC、普藥。“醫(yī)改”的影響首先是全行業(yè)的，例如政府投入加大、基層醫(yī)療市場構(gòu)建、全民醫(yī)保的建設(shè)，這些因素都將刺激整個醫(yī)藥市場的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的公司都將受益，但受益程度不同。一些子行業(yè)，因為自身的優(yōu)勢，將從“醫(yī)改”中獲得zui先、zui大的收益。