本周，衛(wèi)生部在例行新聞發(fā)布會上公布了《擴大國家免疫規(guī)劃實施方案》（下稱《方案》）?！斗桨浮芬?guī)定，在現(xiàn)行全國范圍內(nèi)使用的乙肝疫苗等6種國家免疫規(guī)劃疫苗的基礎(chǔ)上，將甲肝疫苗等7種疫苗也納入國家免疫規(guī)劃。由于納入國家免疫規(guī)劃的疫苗均由國家財政負擔費用，這對于疫苗生產(chǎn)企業(yè)來說，意味著將迎來政府采購大單。

    市場影響有待觀察

    按照《方案》，從今年起，我國納入免疫規(guī)劃將從過去的“六苗防七病”逐步擴大到“十三苗防十五病”，新納入免疫規(guī)劃的疫苗品種包括甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗、出血熱疫苗、炭疽疫苗和鉤體疫苗。

    《方案》一出，市場分析人士皆給予積極評價，認為此舉對生產(chǎn)疫苗的上市公司是個利好消息。比如天壇生物和華蘭生物都將從此次國家擴大強制免疫規(guī)劃中受益。中生集團有關(guān)負責人也表示，“這對整個行業(yè)來說是很好的商機。”

    事實上，政策因素給疫苗上市公司帶來銷售增長是有先例的。根據(jù)金元證券的數(shù)據(jù)，1998年、2001年、2002年天壇生物乙肝疫苗銷售業(yè)績有幾個向上提升的轉(zhuǎn)折點，均為國家調(diào)整了疫苗的相關(guān)政策，其中2002年乙肝疫苗列入國家計劃免疫之后，天壇生物的乙肝疫苗增加了1000萬的銷售額。不過謹慎的觀點則認為，對疫苗上市公司而言，免疫范圍的進一步擴大的確是利好，但“市場效果如何，招標采購過程中的價格因素很重要”。

    遼寧成大生物股份有限公司一位相關(guān)負責人告訴《醫(yī)藥經(jīng)濟報》記者，盡管此次免疫規(guī)劃范圍的擴大并不涉及其目標市場，但談及政府采購這個大買單，他坦言“政府采購是一把雙刃劍，叫人又愛又恨。盡管采購數(shù)量誘人，但價格壓得較緊，企業(yè)的利潤空間并不高”，到頭來很可能出現(xiàn)“增量不增利”的局面。

    而上述中生集團有關(guān)負責人就此指出，疫苗產(chǎn)品的價格本來就不高，只是中間渠道、推廣和營銷環(huán)節(jié)攤薄了大部分利潤，企業(yè)拿到手的大約只占總銷售額的兩成左右。不過，新增免費接種疫苗在帶來商機的同時，也zui大限度地壓縮了中間環(huán)節(jié)，使價格趨于合理。他表示，“中生集團很樂意爭取這個機會。”

    另一方面他預測，若因此導致疫苗需求大幅增加，要求企業(yè)在短期內(nèi)擴大產(chǎn)能還有難度。但預計到2009年前后，市場供給會相對充足。

    產(chǎn)業(yè)崛起正當時

    值得注意的是，近年來，疫苗市場的增長速度高于處方藥。有數(shù)據(jù)顯示，疫苗市場將以13％的復合增長率增長，預計到2009年，疫苗市場將成倍增長至200億美元。在這一趨勢下，國內(nèi)外眾藥企紛紛選擇進軍這一獲利日益豐厚的領(lǐng)域。

    而以前，國內(nèi)計劃內(nèi)免疫品種基本上都被列入國家“限制外商投資范圍”，但至去年底，這一限制已經(jīng)有所松動，卡介苗和脊灰疫苗出現(xiàn)在國家“鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)的目錄”中。如果這是一大趨勢，那將意味著未來內(nèi)外資企業(yè)在計劃內(nèi)疫苗領(lǐng)域的一場近身肉搏在所難免。

    上述中生集團人士也表示，他于去年底出席了一位前美國FDA官員的講座，“美國FDA對過程監(jiān)控有一套嚴格標準，國內(nèi)的疫苗產(chǎn)品并非做不到，甚至有的已在過程方面達到了要求。