允許企業(yè)在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行藥品品種調(diào)整

   “為了應(yīng)對(duì)制藥‘巨無(wú)霸’的強(qiáng)力出擊，希望國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局恢復(fù)允許企業(yè)在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行藥品品種調(diào)整并完善相關(guān)政策。”全國(guó)人大代表、云南醫(yī)藥集團(tuán)有限公司總、云南白藥集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)*輝提交的議案中這樣寫(xiě)到。 

　　他認(rèn)為，2006年6月6日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)了《關(guān)于廢止＜關(guān)于集團(tuán)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行藥品品種調(diào)整有關(guān)事宜的通知＞的通知》，通知規(guī)定“停止受理集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行藥品品種調(diào)整的申請(qǐng)”。該規(guī)定的出臺(tái)客觀上說(shuō)有利于整頓清理當(dāng)時(shí)較為混亂的醫(yī)藥市場(chǎng)，然而，隨著時(shí)間的推移及醫(yī)藥行業(yè)整合的加劇，化進(jìn)程的加速，這一規(guī)定的實(shí)施給正在經(jīng)歷行業(yè)轉(zhuǎn)型及提升的醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生了不利影響。 

　　*輝分析說(shuō)，該規(guī)定不利于行業(yè)資源的優(yōu)化配置，易造成資源的重置及浪費(fèi)。在進(jìn)行資源整合及配置的過(guò)程中，企業(yè)之間的重組、兼并和收購(gòu)有助于提升整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；图s化程度。然而，該規(guī)定的實(shí)施卻導(dǎo)致出現(xiàn)名為“集團(tuán)”，實(shí)則“集”而不“團(tuán)’’的情況，造成資源的重置和浪費(fèi)，與國(guó)家所倡導(dǎo)的建設(shè)集約型和資源節(jié)約型社會(huì)的大局觀念不一致；另外，該規(guī)定不利于企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行自身資源的優(yōu)化配置和內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化分工調(diào)整，無(wú)法形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型制藥集團(tuán)。 

　　*輝說(shuō)：“應(yīng)同時(shí)對(duì)申請(qǐng)集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行藥品品種調(diào)整的企業(yè)作相關(guān)規(guī)定，如：必須是以資產(chǎn)為紐帶組建的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)對(duì)相關(guān)子企業(yè)擁有控股權(quán)；受讓方擁有符合保證轉(zhuǎn)讓品種質(zhì)量要求的相關(guān)條件；藥監(jiān)部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)讓品種的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查等。”