實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,是從我國的實(shí)際情況出發(fā),為保證食品的質(zhì)量安全所采取的一項(xiàng)重要措施。
實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,是提高食品質(zhì)量、保證消費(fèi)者安全健康的需要。食品是一種特殊商品,它zui直接地關(guān)系到每一個消費(fèi)者的身體健康和生命安全。近年來,在人民群眾生活水平不斷提高的同時,食品質(zhì)量安全問題也日益突出,造成的中毒及死亡事故屢有發(fā)生,已經(jīng)影響到人民群眾的安全和健康,也引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。為從食品生產(chǎn)加工的源頭上確保食品質(zhì)量安全,必須制定一套符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、運(yùn)行有效、與通行做法一致的食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。
實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,是保證食品生產(chǎn)加工的基本條件,強(qiáng)化食品生產(chǎn)法制管理的需要。我國食品工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平總體上同*水平還有較大差距。許多食品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模極小,加工設(shè)備簡陋,環(huán)境條件很差,技術(shù)力量薄弱,質(zhì)量意識淡薄,難以保證食品的質(zhì)量安全。企業(yè)是保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量的主體,為保證食品的質(zhì)量安全,必須加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,從企業(yè)的生產(chǎn)條件上把住市場準(zhǔn)入關(guān)。
實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,是適應(yīng)改革開放、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的需要。在我國的食品生產(chǎn)加工和流通領(lǐng)域中,降低標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、以次充好、以假充真等違法活動也比較猖獗。為規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)公平競爭,適應(yīng)加入WTO以后我國社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放的形勢,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,也必須實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,采取審查生產(chǎn)條件、強(qiáng)制檢驗(yàn)、加貼標(biāo)識等措施,對此類違法活動實(shí)施有效的監(jiān)督管理。
按規(guī)定,加工生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、檢測手段、計(jì)量儀器、內(nèi)部質(zhì)量管理制度等,并獲得《食品生產(chǎn)許可證》;食品出廠必須檢驗(yàn)合格;出廠食品必須加貼(印)食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志,即QS(Quality Safety)質(zhì)量安全標(biāo)志。 “QS”將成為購買食品的質(zhì)量安全視覺識別系統(tǒng),也就是說,只有該食品包裝貼有QS標(biāo)志,質(zhì)量才是合格的。 根據(jù)國家質(zhì)檢總局規(guī)定,到2003年8月1日(現(xiàn)調(diào)整為2004年1月1日),凡沒有QS標(biāo)志、未取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品進(jìn)入市場將被查處 .
實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,在嚴(yán)把食品質(zhì)量安全關(guān),維護(hù)廣大人民群眾切身利益方面取得新突破。“2002年我們在全國建立實(shí)施了食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,通過實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度、產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度和食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入QS標(biāo)識制度,闖出了一條從源頭嚴(yán)把食品質(zhì)量安全關(guān)的新路子”。
《食品生產(chǎn)許可證》有效期一般為3年。獲得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),其生產(chǎn)加工的食品經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的(各食品廠建立自己的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),沒有自檢能力的需委托有關(guān)機(jī)構(gòu)),在出廠銷售之前,在zui小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證編號并加印或者加貼食品質(zhì)量安全標(biāo)志——QS,即可在市場上銷售。