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“國家談判”利惠于民 但“路”還很遠

2016年03月09日 17:50:57來源:中國制藥網點擊量:25643

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  【中國制藥網 編輯視點】3月8日,十二屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌、副主任馬曉偉和副主任王培安就兩孩政策、養(yǎng)老服務、多點執(zhí)業(yè)、分級診療等相關醫(yī)藥問題回答中外記者的提問。
  
  采訪中,李斌提到正在對五個左右的品種,包括涉及到癌癥以及其他一些重大疾病治療的藥進行國家談判試點,降低比較貴的進口藥、藥價格。通過談判,使降幅達到50%以上。
  
  開展五個品種國家談判試點 降低進口藥、藥價格
  
  當天,對如何滿足群眾用藥,特別是要解決一些藥價格很貴,群眾用不起的問題,李斌說到,國家衛(wèi)計委正在采取一些措施,也包括接受了一些代表和委員的建議提案,就是要開展國家談判。現在談判試點已經在進行,選了幾個品種,大體是五個左右的品種,包括涉及到癌癥治療的,涉及到一些其他方面的重大疾病治療的藥,價格是比較貴的藥、進口藥,通過談判以后,談判的效果應該說是相對比較理想,降幅很大,大體上能降到50%以上。當藥和醫(yī)保銜接好以后,衛(wèi)計委將向社會公布藥品價格,這將大大減輕群眾的用藥負擔。
  
  同時,馬曉偉副主任也就藥價格國家談判的問題進行了回答。他提及衛(wèi)計委高度關注藥的進口問題和價格問題,并且這方面有可能取得一些突破性的進展。一旦藥品談判成功以后,衛(wèi)計委將考慮將其納入相關的藥品報銷目錄,使這個藥的價格能夠有比較大幅度的下降。
  
  據去年有關媒體報道,作為公立醫(yī)院藥品采購新機制的重要組成部分,對藥和生產藥品的國家藥價談判試點工作已經正式啟動。涉及3種疾病的5個藥品納入首批試點范圍,分別是治療多發(fā)性骨髓瘤的來那度胺(新基醫(yī)藥);治療乙肝的替諾福韋酯(吉列德);治療晚期非小細胞肺癌的吉非替尼(阿斯利康)、厄洛替尼(羅氏制藥)和??颂婺幔ㄕ憬愡_)。談判結果也將于2016年開始執(zhí)行。
  
  國家藥品價格談判早有“眉頭”
  
  其實,對藥實行國家談判試點在去年就已經開始實行,并成立了國家藥品價格談判委員會。2015年3月,國家衛(wèi)生計生委牽頭起草的《建立藥品價格談判機制試點工作方案》(下稱《方案》)印發(fā),《方案》提出,“集中全國公立醫(yī)院藥品、生產藥品市場份額”,“統(tǒng)一與藥品生產企業(yè)進行價格談判”。即將推行的國家談判機制涉及的品種分為臨床藥、公共衛(wèi)生藥、生產的中成藥。不過,由于“生產的中成藥”的價格由各省級藥品集中采購中心通過談判確立,因此,國家談判的對象直指外資藥企,也就是說國家藥品價格談判的“矛頭”主要是指向藥和進口藥。
  
  “國家談判”利惠于民,但還有很長的“路”要走
  
  《方案》顯示,未來的國家價格談判依據有二:一是“參照香港、澳門、中國臺灣等大中華地區(qū)以及其他國家藥品價格”,二是“依托衛(wèi)生計生預算管理醫(yī)院、省級醫(yī)院、高校附屬醫(yī)院以及部隊醫(yī)院用藥數量”,同時明確,“以市場換價”,“談采合一”,“由相關專業(yè)談判組談按議定采購價格”等原則?!斗桨浮钒l(fā)布不久后,衛(wèi)計委便要求企業(yè)提供其他國家和地區(qū)的藥品價格數據,并提出預計降幅比例,6月25日前后發(fā)函至各藥品企業(yè),征集藥及品種信息,同時,要求企業(yè)上報相關藥品資料,為進行談判提供數據支持。但業(yè)內專家表示,省級采購機構尚難統(tǒng)計當地醫(yī)院用藥數量,國家衛(wèi)生計生委想要統(tǒng)計藥品使用的真實數據,其實并不現實。
  
  另一方面,有業(yè)內人士提出,對藥和進口藥的過度壓價,會導致藥企積極性的降低,使醫(yī)藥市場缺乏活性機制。同時,文件承諾談判采購過程公開透明,但如何公開,公開到什么程度,都沒有一個明確的答復和機制保證。
  
  實施國家藥品價格談判,在防止藥、缺乏競爭藥品虛漲價格的同時,或許也能進一步打擊醫(yī)藥行業(yè)腐敗行為,實現藥品陽光采購,降低某些藥或者進口藥的價格,使談判成果利惠于民。但就目前來看,我國國家藥品價格談判還有很長的路要走。
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