【中國(guó)制藥網(wǎng) 編輯視點(diǎn)】隨著2018年1月1日腳步的臨近，環(huán)保稅開(kāi)征已經(jīng)進(jìn)入狀態(tài)。針對(duì)征收稅額標(biāo)準(zhǔn)，各省已經(jīng)在國(guó)標(biāo)的基礎(chǔ)上出臺(tái)具體稅額方案。

　　作為我國(guó)部體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“環(huán)境保護(hù)稅”)即于明年元旦施行，可以預(yù)見(jiàn)，對(duì)于高污染、高排放的制藥行業(yè)而言，一場(chǎng)時(shí)代考驗(yàn)的風(fēng)暴已在眼前，如何減排減負(fù)成為當(dāng)務(wù)之急。
 

　　環(huán)保將進(jìn)入“費(fèi)改稅”時(shí)代
 

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)稅的內(nèi)容，其稅目包括：大氣污染物、水污染物、固定廢物和噪聲。按照環(huán)保稅法的規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量(注：同一介質(zhì)相同污染物當(dāng)量的不同污染物，其污染程度基本相當(dāng))1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元，具體適用稅額的確定和調(diào)整，可由各地人大常委會(huì)在法定稅額幅度內(nèi)決定。
 

　　對(duì)于即將施行的環(huán)境環(huán)保稅，業(yè)內(nèi)不少專(zhuān)家進(jìn)行了相應(yīng)的解讀。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授溫宗國(guó)表示，實(shí)行“費(fèi)”改“稅”的意義在于排污費(fèi)征收管理不規(guī)范，且不具有強(qiáng)制性。其次，保稅的征收標(biāo)準(zhǔn)有很大的變化，雖然應(yīng)稅污染物仍然是大氣、水、固體廢物和噪聲四類(lèi)，但征收的稅額直接與企業(yè)的排污量關(guān)聯(lián)。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅可以進(jìn)一步抑制企業(yè)成本外部化傾向，調(diào)節(jié)企業(yè)行為。
 

　　換句話說(shuō)，施行環(huán)境保護(hù)稅后，將有利于推進(jìn)我國(guó)重點(diǎn)污染物的減排目標(biāo)。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更有利于建立一個(gè)良性機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)少排放污染物，走節(jié)能環(huán)保道路，并激發(fā)節(jié)能、環(huán)保、低碳技術(shù)以及相關(guān)設(shè)備的升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
 

　　制藥企業(yè)負(fù)擔(dān)將加重
 

　　筆者通過(guò)查閱資料了解到，以前排污企業(yè)的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)每年年初確定的固定數(shù)額，而環(huán)境保護(hù)稅頒布后，將按照實(shí)際企業(yè)排放的污染量計(jì)算環(huán)保稅。這也就意味著，企業(yè)污染越嚴(yán)重，所付出的代價(jià)也就越大，而如果進(jìn)行技術(shù)改造，減少排放量，稅收也會(huì)相應(yīng)的減少。
 

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》搜集的相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)道，此前全國(guó)排污費(fèi)大多數(shù)來(lái)自于火電、鋼鐵、化工、水泥、石油五大行業(yè)的繳納。可以預(yù)見(jiàn)，它們未來(lái)還會(huì)是環(huán)保稅的繳稅大戶(hù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，食品加工、化工、制藥等高污染行業(yè)也將承受更大的負(fù)擔(dān)。
 

　　我國(guó)制藥行業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展就十分迅速，甚至高于世界主要制藥國(guó)的發(fā)展速度。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)制藥行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染問(wèn)題也比較突出。
 

　　藥品因其本身的成分和生產(chǎn)過(guò)程的特殊性，所產(chǎn)生的廢氣污染、水污染都需要經(jīng)過(guò)特殊的技術(shù)處理才能得到排放標(biāo)準(zhǔn)。這也意味著制藥企業(yè)需要承受一定的成本負(fù)擔(dān)與環(huán)保投入精力。
 

　　環(huán)保藥機(jī)設(shè)備迎機(jī)遇
 

　　換個(gè)角度來(lái)看，環(huán)境保護(hù)稅有利于強(qiáng)化排污藥企的責(zé)任感，促進(jìn)企業(yè)采取有效減排措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。也就是說(shuō)，制藥行業(yè)會(huì)對(duì)環(huán)保投入加以重視。在此背景下，環(huán)保藥機(jī)設(shè)備將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加火熱。
 

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，制藥企業(yè)使用清潔能源的動(dòng)力和意愿有可能增強(qiáng)。由于目前環(huán)境保護(hù)稅不計(jì)碳排放，天然氣用戶(hù)受環(huán)境稅影響較小，鼓勵(lì)了企業(yè)更多采用天然氣替代煤炭。舉個(gè)例子，原本由燃煤作材料的鍋爐設(shè)備在政策施壓下改為燃油、燃?xì)?，并得到制藥等行業(yè)的大力推廣，為鍋爐制造廠家?guī)?lái)新的商機(jī)。
 

　　此外，在制藥行業(yè)中，制藥車(chē)間的廢氣污染、制藥廢水治理也是不可忽略的內(nèi)容，相關(guān)的處理技術(shù)與凈化處理設(shè)備起到了關(guān)鍵的作用，并迎來(lái)良好的發(fā)展。例如，我國(guó)不少制藥車(chē)間采用光氧催化凈化器進(jìn)行處理，將車(chē)間有機(jī)廢氣進(jìn)行分解并氧化，通過(guò)化學(xué)反應(yīng)，分解出氧氣、水和二氧化碳，并且達(dá)標(biāo)后排放，保證了制藥生產(chǎn)車(chē)間的環(huán)境以及藥品的質(zhì)量。目前，相關(guān)的廢氣、廢水凈化器市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，設(shè)備制造廠家應(yīng)著重提高凈化技術(shù)和處理方案，為環(huán)保帶來(lái)更多的驚喜。
 

　　小結(jié)：
 

　　在環(huán)境問(wèn)題愈發(fā)受公眾關(guān)注的今天，制藥等高污染企業(yè)的負(fù)擔(dān)持續(xù)加大，對(duì)于相關(guān)污染物的處理技術(shù)、設(shè)備也愈加重視。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，未來(lái)環(huán)境排放成本將會(huì)越來(lái)越高。筆者認(rèn)為，在此情況下，制藥等行業(yè)應(yīng)加緊布局，越早改進(jìn)，越有利于減少未來(lái)環(huán)保改造和設(shè)備運(yùn)行的成本。同時(shí)，藥機(jī)設(shè)備企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。