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醫(yī)藥代表登記備案制度已在全國陸續(xù)落地，國家版何時出臺？

2019年07月19日 13:50:01來源：制藥站點(diǎn)擊量：44090

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　　【制藥站 政策法規(guī)】2017年，有關(guān)部門起草了《醫(yī)藥代表登記備案管理辦法(執(zhí)行)(征求意見稿)》，內(nèi)容涵蓋醫(yī)藥代表的定義，從業(yè)內(nèi)容、要求、任職資質(zhì)、登記備案方法等各方面。
 
　　2018年5月8日，浙江醫(yī)院制定《浙江醫(yī)院醫(yī)藥(械)代表登記備案管理制度(試行)》，并對2018年7月份備案的醫(yī)藥代表下發(fā)了“工作證”。
 
　　2018年5月13日，紹興市婦幼保健院發(fā)布相關(guān)文件，表示將對進(jìn)院的醫(yī)藥代表實(shí)施登記備案。
 
　　2018年5月18日，天津施行《天津市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)代表接待暫行辦法》，提出更為嚴(yán)格的“三定兩有”的醫(yī)藥代表接待制度。
 
　　2019年1月2日，廣東省衛(wèi)健委等9部門聯(lián)合下發(fā)通知，主要包括規(guī)范藥品耗材產(chǎn)銷用行為、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督、推進(jìn)醫(yī)藥代表備案管理等方面。
 
　　日前，九江學(xué)院附屬醫(yī)院召開會議，副院長明確表示，在醫(yī)院從事醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材推廣銷售的人員必須實(shí)行登記備案制度，按照市衛(wèi)健委和醫(yī)院規(guī)定開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動，禁止醫(yī)院門(急)診和病區(qū)診療場所進(jìn)行醫(yī)械、耗材宣傳促銷等活動。
 
　　與此同時，會議還要求堅(jiān)決杜絕以“回扣”或“提成”等違規(guī)違法方式開展醫(yī)療器械、耗材的推銷營銷。嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，若發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，絕不姑息，將一查到底。
 
　　業(yè)內(nèi)人士分析，雖然此次的要求主要和器械代表有關(guān)，但根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)院一般不會專門“針對”醫(yī)械代表。如果按照這種趨勢，大概率在不久之后，醫(yī)藥代表也要實(shí)施相同的制度。
 
　　筆者了解到，其實(shí)近幾年，有關(guān)國家版醫(yī)藥代表備案制度即將出臺的消息，就一直在業(yè)界流傳。
 
　　近的消息就是2018年8月23日，國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局、國家市場監(jiān)管總局、公安部等九部委聯(lián)合印發(fā)《2018年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》(以下簡稱“工作要點(diǎn)”)。
 
　　工作要點(diǎn)提到，今年(2018年)就要推進(jìn)實(shí)施《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》。按照時間進(jìn)度來說，此時應(yīng)該已經(jīng)出臺正式版的備案制度，但當(dāng)前的情況是，全國陸陸續(xù)續(xù)有醫(yī)院跟進(jìn)，卻還未大面積實(shí)施。
 
　　對此，有觀點(diǎn)表示，即使有了備案制，也不會立刻正本清源，各種暗中的利益輸送和回扣勾連還會長期存在。
 
　　具體而言，在一系列醫(yī)藥政策的作用下，比如“4+7”帶量采購、財(cái)政部檢查銷售費(fèi)用、兩票制等，醫(yī)藥代表帶金銷售的空間在不斷壓縮，所以此時備案制的出臺也就不需要如此緊迫。
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