【制藥網(wǎng) 政策法規(guī)】 12月3日，蘇州市工信局發(fā)布了《關(guān)于支持建設(shè)蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械國家先進(jìn)制造業(yè)集群的政策措施》，具體政策措施共十二條，簡稱“蘇州生物醫(yī)藥十二條”，以推動當(dāng)?shù)厣镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
 

　　當(dāng)前，生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，為應(yīng)對新形勢變化，需及時更新政策，更有針對性地扶持企業(yè)。出臺“蘇州生物醫(yī)藥十二條”，目的就是支持蘇州市生物醫(yī)藥企業(yè)健康發(fā)展，積極搶抓蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群入圍國家先進(jìn)制造業(yè)集群契機(jī)，上下聯(lián)動，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。
 

　　內(nèi)容共包括設(shè)立總規(guī)模達(dá)100億元的專項(xiàng)基金、豐富債券融資渠道、增強(qiáng)銀行信貸力度、豐富保險產(chǎn)品供給、加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)、提供專項(xiàng)貼息支持、整合優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)、支持向CRO/CDMO轉(zhuǎn)型、提升審評審批服務(wù)、推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品臨床應(yīng)用、優(yōu)化稅費(fèi)征管服務(wù)、加速創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化等。
 

　　“蘇州生物醫(yī)藥十二條”中有較大篇幅圍繞金融領(lǐng)域制定具體措施，涵蓋了基金、債券、融資等多個方面。其重要舉措包括由國資金融機(jī)構(gòu)牽頭設(shè)立100億元的生物醫(yī)藥專項(xiàng)基金，從直投基金到母基金、從初期項(xiàng)目、到臨床三期、到成熟管線的投資合作，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。此外，還支持生物醫(yī)藥企業(yè)通過發(fā)行公司債、中期票據(jù)等開展直接融資。還有，發(fā)揮滬深交易所、北交所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、港交所資源優(yōu)勢，助力生物醫(yī)藥上市后備企業(yè)對接資本市場，為海外轉(zhuǎn)國內(nèi)上市企業(yè)提供轉(zhuǎn)板指導(dǎo)服務(wù)，等等。
 

　　業(yè)內(nèi)表示，針對近期資本市場變化，“蘇州生物醫(yī)藥十二條”專門為蘇州生物醫(yī)藥企業(yè)量身定制了一個“金融工具箱”，重點(diǎn)圍繞“基金、債券、信貸、融資、貼息”六方面形成了詳細(xì)舉措，目前國內(nèi)尚無城市出臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的專項(xiàng)金融政策。
 

　　另外有人士分析，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是資本、人才、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，此次蘇州推進(jìn)多項(xiàng)金融政策，在很大程度上為生物醫(yī)藥的發(fā)展解決了后顧之憂。在此背景下，更有利于吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，從而進(jìn)一步推動人才和資本的聚集，加速推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，形成良性循環(huán)。
 

　　除了專項(xiàng)金融政策支持，“蘇州生物醫(yī)藥十二條”還從企業(yè)需求入手，圍繞企業(yè)對審評審批、醫(yī)保支付、產(chǎn)品進(jìn)院進(jìn)科室、稅收減免等方面的訴求，制定一系列突破性舉措。
 

　　此外，“蘇州生物醫(yī)藥十二條”還明確對生物醫(yī)藥企業(yè)科技貸款利息按給予最高100萬元利息補(bǔ)貼。對銀行機(jī)構(gòu)向生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)放的科技貸款損失，給予最高1000萬元風(fēng)險補(bǔ)償。生物醫(yī)藥企業(yè)在智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)化提升獲得的貸款，按貸款額年化利率不低于2%給予貼息、市級財(cái)政最高獎勵300萬元。
 

　　政策還在推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品臨床應(yīng)用、加速創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化等方面有所發(fā)力。如舉辦臨床試驗(yàn)項(xiàng)目對接會、共同合作開展科技項(xiàng)目等，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和本地醫(yī)藥企業(yè)的科研合作和精準(zhǔn)對接。還有，支持生物醫(yī)藥企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)，對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給予獎勵。支持和推廣運(yùn)用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)行債券。推動高校和科研院所積極參與專利開放試點(diǎn)許可。
 

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