【制藥網(wǎng) 政策法規(guī)】日前,國家醫(yī)保局等三部門發(fā)布《關(guān)于加強和改進(jìn)基本醫(yī)療保險參保工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢?,自2021年參保年度起,全國參保信息將實現(xiàn)互聯(lián)互通、動態(tài)更新,可實時查詢,參保信息質(zhì)量明顯提升;到2025年,基本醫(yī)保參保率穩(wěn)中有升,管理服務(wù)水平明顯提升,群眾獲得感滿意度持續(xù)增強。
按照文件布置的主要任務(wù),包括合理設(shè)定參保擴(kuò)面目標(biāo)、落實參保繳費政策、做好跨制度參保的待遇銜接、有序清理重復(fù)參保、完善個人參保繳費服務(wù)機制、加強財政補助資金管理6個方面。根據(jù)筆者梳理,主要有以下幾個亮點。
職工醫(yī)保、居民醫(yī)保切換
中斷繳費不超3個月可無縫銜接
其中在跨制度參保的待遇銜接上,明確參保人已連續(xù)2年(含2年)以上參加基本醫(yī)療保險的,因就業(yè)等個人狀態(tài)變化在職工醫(yī)保和居民醫(yī)保間切換參保關(guān)系的,且中斷繳費時間不超過3個月的,繳費后即可正常享受待遇,確保參保人待遇無縫銜接。
中斷繳費時間超過3個月的,各統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)自身情況設(shè)置不超過6個月的待遇享受等待期,待遇享受等待期滿后暫停原參保關(guān)系。
有序清理醫(yī)保重復(fù)參保
重復(fù)參保是指同一參保人重復(fù)參加同一基本醫(yī)療保險制度(制度內(nèi)重復(fù)參保)或重復(fù)參加不同基本醫(yī)療保險制度(跨制度重復(fù)參保),具體表現(xiàn)為同一時間段內(nèi)同一參保人有兩條及以上參保繳費狀態(tài)正常的參保信息記錄。原則上不允許重復(fù)參保。
據(jù)了解,當(dāng)前主要有三種重復(fù)參?,F(xiàn)象較為普遍:一是為參加了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的農(nóng)民工,到城鎮(zhèn)就業(yè)后參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保;二是為參保人對政策不了解,重復(fù)參加職工醫(yī)保和居民醫(yī)保;三是為學(xué)生在戶籍地參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,隨后赴外地求學(xué)在學(xué)校參加當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)居民醫(yī)保。
在業(yè)內(nèi)看來,重復(fù)參保,一方面給參保人多增加了一份醫(yī)保的繳費負(fù)擔(dān),另一方面會給財政增添壓力,造成補助的浪費。
對于重復(fù)參保情況,《意見》明確,重復(fù)參加職工醫(yī)保的,原則上保留就業(yè)地參保關(guān)系;重復(fù)參加居民醫(yī)保的,原則上保留常住地參保關(guān)系;學(xué)生重復(fù)參保,原則上保留學(xué)籍地參保關(guān)系;跨制度重復(fù)參保且連續(xù)參加職工醫(yī)保一年以上(含一年)的,原則上保留職工醫(yī)保參保關(guān)系。
改進(jìn)參保薄弱環(huán)節(jié)
另外,《意見》明確,要針對性地加強改進(jìn)重點人群參保繳費服務(wù),改進(jìn)參保薄弱環(huán)節(jié)。包括對建檔立卡貧困人口、學(xué)生、新生兒、繳費中斷人員等參保對象,根據(jù)實際情況,分類制定針對性政策,保障合理待遇。
同時,持續(xù)加強參保政策宣傳,提升參保繳費服務(wù)便利化水平,保障參保人依法享有基本醫(yī)療保障待遇,增強群眾獲得感。
堅持技術(shù)支撐,提高質(zhì)量。依托全國醫(yī)療保障信息平臺基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)參保功能模塊,清理無效、虛假、重復(fù)數(shù)據(jù),實時識別參保人參保繳費狀態(tài),提升參保質(zhì)量。
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