【制藥網(wǎng) 政策法規(guī)】中醫(yī)藥是我國五千年歷史文化、科學和智慧的結(jié)晶，為中華民族的繁衍生息和文明進步做出重大貢獻。隨著社會變化，慢病患者增多，加上人們對健康意識的重視和加強，中醫(yī)藥也更加受到關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模持續(xù)7年保持了兩位數(shù)的高速增長。據(jù)預測，至2020年，我國中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)將突破3萬億，年均復合增長率將保持在20%。
 

　　為了中醫(yī)藥事業(yè)更好地傳承創(chuàng)新發(fā)展，今年5月1日起《上海市中醫(yī)藥條例》將正式實施。條例共九章五十八條，以保護、扶持、促進中醫(yī)藥發(fā)展為宗旨，堅持規(guī)范與扶持并重，對上海市中醫(yī)藥服務、中藥發(fā)展與管理、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新、文化傳播與開放發(fā)展、相關(guān)保障與監(jiān)督等方面作了規(guī)定。
 

　　筆者了解到，該條例對中藥品質(zhì)保障、中醫(yī)醫(yī)療服務價格調(diào)整等方面做出了新的規(guī)定，滿足覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務需求。
 

　　一直以來，中藥的品質(zhì)問題備受爭議，也引起了業(yè)內(nèi)的重視。不久前國家藥監(jiān)局發(fā)布了《國家藥品抽檢年報(2020)》，報告顯示，中藥不合格現(xiàn)象依然突出，抽檢過程中主要存在摻偽、正偽品混用、有害殘留物質(zhì)超限問題、采收與加工炮制不規(guī)范等問題?！稐l例》中的“提升中藥材品質(zhì)保證，加大安全用藥保障”內(nèi)容便是“對癥下藥”。其中明確，相關(guān)部門應當采取措施，扶持中藥生產(chǎn)企業(yè)在道地中藥材產(chǎn)地建設(shè)常用大宗中藥材規(guī)?；⒁?guī)范化、產(chǎn)業(yè)化種植養(yǎng)殖基地，推廣使用優(yōu)良品種，提高中藥材品質(zhì)。
 

　　為了讓藥材質(zhì)量更可控，加大追溯體系建設(shè)至關(guān)重要。《條例》明確，藥品生產(chǎn)企業(yè)購進中藥材、中藥飲片，應依法建立進貨查驗記錄制度；中藥材、中藥飲片的經(jīng)營者應當建立進貨查驗和購銷記錄制度，并標明中藥材產(chǎn)地；鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材和中藥飲片的經(jīng)營者、醫(yī)療機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會按照相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，建立信息化追溯體系。
 

　　而針對業(yè)內(nèi)關(guān)注的中藥飲片價格問題，《條例》明確要建立中藥飲片質(zhì)量分級評價體系，市醫(yī)保部門應當通過完善相關(guān)采購政策，促進中藥飲片優(yōu) 質(zhì)優(yōu)價。同時規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，將符合條件的中藥飲片和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑，以及具有療效和成本優(yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)療服務項目基本醫(yī)療保險基金支付范圍，保障人民群眾獲得優(yōu) 質(zhì)中醫(yī)藥服務。
 

　　另外，針對過于低廉的中醫(yī)診療收費問題，《條例》規(guī)定，醫(yī)保部門應當合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和價格標準。在定價過程中，不僅要體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務的臨床機制和技術(shù)勞務價值，還要動態(tài)調(diào)整。