【制藥網(wǎng) 政策法規(guī)】長期以來,醫(yī)藥行業(yè)的行賄受賄、違規(guī)報價等違規(guī)違法行為屢禁不止,為整肅醫(yī)藥市場秩序,我國相關(guān)部門持續(xù)出臺相關(guān)政策,嚴厲打擊違法違規(guī)行動,強化震懾作用。據(jù)悉,2021年9月1日起,《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》、《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》等三份部門規(guī)章和規(guī)范性文件正式施行,將進一步重拳嚴打醫(yī)藥行業(yè)違規(guī)違法行為。
新修訂的3部規(guī)章和規(guī)范性文件,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的嚴重違法失信名單管理制度,重點聚焦食品、藥品和特種設(shè)備等行業(yè)及侵害消費者權(quán)益等市場監(jiān)管領(lǐng)域,強化信用約束和失信懲戒,著力解決群眾痛點、治理難點。并且將市場監(jiān)管部門行政處罰信息一般公示期限由5年縮短為3年,并提出健全完善信用修復(fù)制度。
同時,新規(guī)進一步擴大嚴重違法失信名單列入范圍,包括食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)等諸多領(lǐng)域的嚴重違法行為,都將被明確列入嚴重違法失信名單。那么在醫(yī)藥領(lǐng)域,如何確定“嚴重違法失信行為”?拉入“黑名單”后有哪些不良影響呢?
辦法明確,實施下列藥品、醫(yī)療器械、化妝品領(lǐng)域違法行為,且屬于本辦法第二條規(guī)定情形的,列入嚴重違法失信名單:生產(chǎn)銷售假藥、劣藥;違法生產(chǎn)、銷售國家有特殊管理要求的藥品(含疫苗);生產(chǎn)、進口、銷售未取得藥品批準證明文件的藥品(含疫苗);生產(chǎn)、銷售未經(jīng)注冊的第二、三類醫(yī)療器械;生產(chǎn)、銷售非法添加可能危害人體健康物質(zhì)的化妝品;其他違反藥品、醫(yī)療器械、化妝品法律、行政法規(guī)規(guī)定,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。
辦法第二條規(guī)定,當事人違反法律、行政法規(guī),性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大,受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰的,由市場監(jiān)督管理部門依照本辦法規(guī)定列入嚴重違法失信名單,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,并實施相應(yīng)管理措施。
前款所稱較重行政處罰包括:依照行政處罰裁量基準,按照從重處罰原則處以罰款;降低資質(zhì)等級,吊銷許可證件、營業(yè)執(zhí)照;限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè);法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他較重行政處罰。
另外,辦法第九條明確,實施下列破壞公平競爭秩序和擾亂市場秩序違法行為的企業(yè),列入嚴重違法失信名單。包括侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)詆毀、組織虛假交易等嚴重破壞公平競爭秩序的不正當競爭行為;故意侵犯知識產(chǎn)權(quán);提交非正常專利申請、惡意商標注冊申請損害社會公共利益;從事嚴重違法專利、商標代理行為;價格串通、低價傾銷、哄抬價格;對關(guān)系國計民生的商品或者服務(wù)不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價,不執(zhí)行為應(yīng)對突發(fā)事件采取的價格干預(yù)措施、緊急措施;組織、策劃傳銷或者為傳銷提供便利條件;發(fā)布關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告;其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,嚴重破壞公平競爭秩序和擾亂市場秩序的違法行為。
可以看出,在醫(yī)藥行業(yè),不管是生產(chǎn)銷售假藥、劣藥,還是違規(guī)違法經(jīng)營藥品的行為,都將會受到重拳出擊,而企業(yè)一旦被納入嚴重違法失信名單,將承受巨大的代價。未來醫(yī)藥企業(yè)只有合規(guī)合法經(jīng)營,才能走得更遠。
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